Часть труб проекта "Северный поток-2" уже проложили в Балтийском море
На газовом рынке ЕС действуют жесткие правила для обеспечения конкуренции и прав потребителей. В то же время они не распространяются на газопроводы, которые идут в ЕС из третьих стран, в том числе и на "Северный поток-2", который сооружают из России в Германию по дну Балтийского моря.
Задержка более чем год
Именно поэтому 2017 Еврокомиссия предложила изменить законодательство ЕС (а именно - Третий энергопакет), чтобы его нормы распространялись и на газопроводы из третьих стран. На практике распространения газового законодательства ЕС на "Северный поток-2" означает, что оператором этого трубопровода должна быть компания, отделена от компании, которая газ производит и продает. Кроме того, доступ к трубе должен быть открытым для всех заинтересованных компаний. Напоследок, тарифы должны регулироваться прозрачно.
Как ранее писала DW, выполнение всех трех условий не будет означать остановку проекта "Северный поток-2" . Однако это может задержать его, в частности потому, что закреплять требований придется в межправительственном соглашении между ФРГ и Россией. А время имеет большое значение, прежде всего потому, нынешний контракт на транзит газа через Украину из РФ в ЕС завершается 31 декабря. Сейчас идут переговоры между Киевом и Москвой при посредничестве Брюсселя о новом транзитный контракт . И судьба "Северного потока-2" усиливать позицию одной из сторон, потому что его запуск позволит России перевести на него часть газа, который идет в ЕС по территории Украины.
С 2017 года согласование проекта директивы ЕС, которая изменила правила, практически не продвигалось. Для его принятия требуется согласие Европарламента и Совета ЕС. Комитет Европарламента еще в марте 2018 дал "зеленый свет" предложения. Зато на уровне министров она застряла. Причина в том, что именно государство, председательствующей в Совете ЕС, определяет, что делать с законодательной предложением. В 2018 году это были Болгария и Австрия, которые фактически блокировали принятие предложения Еврокомиссии. С 1 января в ЕС председательствует Румыния, и она очень активно взялась за дело. Уже 9 января Бухарест предложил свое видение документа, а 15 января этот вопрос заслушали на уровне рабочей группы в Совете ЕС.
Проект маршрута "Северного потока-2"
Евросоюз до сих пор расколот
Еще одной причиной задержки было отсутствие необходимого большинства для принятия предложенных Еврокомиссией изменений. Ведь для этого нужна поддержка 16 из 28 государств, представляющих не менее 65 процентов населения ЕС.
А ЕС расколот по этому поводу. Как известно, Польша и Балтийские страны видят в "Северном потоке-2" с безопасностью угрозу. Германия, как и Австрия, Нидерланды и Бельгия, благосклонна к проекту. Но и в Берлине имеют оговорки. "Мы нуждаемся в новых путей снабжения. А именно: мы точно нуждаемся новых СПГ-терминалов (сжиженный природный газ. - Ред. ) () Мы нуждаемся новых трубопроводов и дальнейших стран, бы обеспечивали нам безопасность поставок" , - заявлял в декабре на Совете ЕС парламентский статс-секретарь министерства экономики и энергетики Германии Томас Барайс (Thomas Bareiß). В то же время он подчеркнул, что для Берлина важным является продолжение транзита газа по территории Украины. Исходя из выступлений в тот день, предложение Еврокомиссии поддерживали менее 12 государств. Еще ряд стран выжидали.
Теодор Мелешкану (фото из архива)
Румыния ищет компромисс
Как заявил глава МИД Румынии Теодор Мелешкану, его страна проголосует за проект директивы, если его поддерживать большинство. "Мы не занимаем одной из позиций. Наш долг - попытаться найти консенсус, который был приемлемым для большинства государств", - сказал корреспонденту DW министр во время мероприятия в брюссельском аналитическом центре EPC.
Ключевым для Румынии является найти поддержку Франции. Если она проголосует против или даже сохранится, то большинства, достаточного для принятия решения, не будет. Пока же Париж заявлял, что проверяет последствия предлагаемых изменений на трубопровод Franpipe, который поставляет газ с месторождений в норвежской части Северного моря во Францию. В департаменте энергетики министерства экологии Франции не ответили на запрос DW.
В румынском варианте указывается, что нововведение следует понимать как такие, которые не повлияют на трубопроводы от месторождений. Это может быть попыткой снять опасения Парижа по Franpipe. По мнению еврокомиссара по энергетике Шефчович, проект Румынии учитывает замечания, которые высказывали разные государства. Согласно информации источника DW в дипломатических кругах, сейчас Румыния еще ищет компромиссный вариант с другими странами.
"Северный поток-2": кому именно угрожают санкции США
По зубам Еврокомиссии "Северный поток-2"?
Через "Северный поток-2" Еврокомиссия предложила изменить законодательство ЕС, а именно Третий энергопакет. DW объясняет, какие практические последствия будет иметь предложение ЕК в случае ее утверждения. (09112017)
Эксперт по энергетике брюссельского аналитического центра CEPS Кристиан Еґенгофер (Christian Egenhofer) ожидает, что Франция вообще была бы за распространение права ЕС на газопроводы из третьих стран. С другой стороны, Париж, по его словам, поддерживает "Северный поток-2". Поэтому Еґенгофер предполагает, что директива может быть принята в таком виде, что не помешает этому трубопроводу. "Трудно представить, что могут принять то, что негативно повлияет на" Северный поток-2 ", - говорит эксперт из Германии.
Успеть до выборов
Впрочем, предложенный Румынией вариант сохраняет заложенную Еврокомиссией идею . Речь идет об изменении определения "интерконнектор". Сейчас он означает трубопроводы, связывающие газотранспортные системы государств-членов ЕС. в румынском проекте, который есть в распоряжении DW, это определение предлагают распространить и на газопроводы, связывающие ЕС с третьими странами, но лишь на секцию на территории Есть Евросоюза.
А времени на это остается очень мало. Во-первых, в мае будут выборы в Европарламент. Поэтому последний шанс для нынешнего созыва проголосовать за изменения - это сессия в апреле. После выборов начнется формирование новой Еврокомиссии, состав которой ожидается не раньше ноября. За это время "Северный поток-2" будет дальше строиться. Кроме того, если Brexit состоится 29 марта, как запланировано, проект изменений потеряет одного из самых активных сторонников, Великобританию.
По данным источников DW, если до конца января - начале февраля будет найден компромисс, то тогда еще будет возможно успеть принять новую директиву к выборам.
0 комментариев